事件1：2017  年2  月10  日，农业部办公厅发布《关于做好种子市场监管和品种保护工作的通知》，要求全面加大种子市场监管力度，主要内容包括五个方面：1）提高认识，增强做好种子监管工作的责任感和使命感；2）明确工作重点，全面加大种子市场监管力度；3）切实履行职责，维护好品种权人的合法权益；4）抓关键环节，严厉打击非法生产经营转基因种子行为；5）明确责任，确保监管措施落实到位。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        事件2：2016  年12  月16  日，黑龙江省十二届人大常委会第三十次会议通过了新修订的《黑龙江省食品安全条例》，并将于2017  年5  月1  日起施行。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）条例包含：本省行政区域内依法禁止种植转基因玉米、水稻、大豆等粮食作物，禁止非法生产、经营和为种植者提供转基因粮食作物种子，禁止非法生产、加工、销售、进境转基因或者含有转基因成分的食用农产品。
        点评：
        严打非法转基因，政策有所收紧。近期农业部发布的通知无论从范围的广度、瞄准的精度还是打击的力度来看在转基因政策史上应该都属于最为严厉的一次，监管覆盖新疆、甘肃、宁夏、陕西、内蒙古、海南等主要育制种基地，要求查早查小，采取严格控制措施。繁制种播种前，要全面查清亲本来源，防止非法转基因种子播种。部分转基因滥种地区不但要严查种子经销公司，而且要深入乡村，“入户倒查”。值得注意的是，本次通知发布在春播前两个月左右，这就使各级有充裕的时间对转基因种子的严厉查处有了充分的调查摸底时间，可切实起到防患未然的作用。2016  年8  月8  日，国家在十三五规划中明确提出推进转基因大豆、玉米（饲用）产业化，紧随其后农业部计划在海南省南部的三亚市、陵水县、乐东县开展农业转基因作物试验的现有育制种基地，可近期农业部发布的通知虽称不上“政策大转弯”但也绝对算得上“急刹车”，相较之前的包括去年转基因新闻发布会的发言可谓“画风突变”，从坚定地宣传转基因食品安全及监管力度大，转变到正视国内滥种等转基因非法生产经营现象并付诸行动，我们认为转基因推广进程正在放缓甚至也有改变风向的可能。
        黑龙江禁转，开启省级立法禁转的序幕。中国最大粮食产区黑龙江省近期颁布了《黑龙江省食品安全条例》，禁止种植转基因玉米、水稻、大豆等粮食作物，禁止非法生产、经营和为种植者提供转基因粮食作物种子，禁止非法生产、加工、销售、进境转基因或者含有转基因成分的食用农产品，开启了中国第一个省级行政单位立法禁止转基因粮食种植的序幕。
        我们认为，黑龙江禁转或许不只是简单的地方行为。中国是大豆的故乡，由其在中国黑土地—黑龙江有着最为丰富的野生大豆种质资源，是全球大豆品种改良的宝库，非转基因种质的根基需要保护。对于国内大豆产业的振兴需要更深入的思考，暂不说转基因安全与否，在被多数排斥的情况下广泛推广或许并不是好的选择。我们认为，无关转基因安全与否，无论何时、无论是在国内还是国外非转基因食品都大有市场，原因很简单，就是人们觉得吃非转基因很放心，在坚持非转基因种植的基础上通过改进生产方式、提高作物产量、降低生产成本等来振兴中国的大豆产业，至少在目前看来是关心国民健康与生命安全的表现，甚至也可能决定中国农业的安危。
        全球范围禁转步伐并未停歇。全球90%以上的农田是非转基因农田，其中80%以上的转基因作物种植集中在美国、加拿大、巴西、阿根廷。据英国网站Sustainable  Pulse  调查统计及ISAAA  数据显示，截至2015  年底全球193  个国家中166个国家没有种植转基因作物，其中有36  个国家政府禁止转基因作物种植，仅有27  个国家实际种植转基因作物，2015  年仅5  个国家转基因作物种植面积较上年增加。同时，近年来全球范围内禁止转基因的步伐并未停歇。2014  年5  月，法国参议院上院通过法案，禁止在法国种植转基因玉米。2014  年11  月，中国台湾地区110  名候选人连署支持转基因食品退出校园，随后国民党和民进党达成共识，台湾地区立法机构于2015  年12  月14  日通过相关规定，明确未来台湾地区各级供应餐饮的学校，包括中小学营养午餐、大学餐厅，都全面禁止使用含转基因的生鲜食材及初级加工品。2015  年12月15  日，泰国总理在内阁会议后向媒体宣布：提议转基因种植的提案“已经死了”，因为“没有必要”！2015  年12  月9日，泰国反转民众在国会大厦附近与全国40  个省举行全国性反对转基因种植游行集会，政府发言人表示总理封杀转基因种植与民众集会没有关系。2015  年，印度为保障有机农业，旁省禁止转基因芥菜田间实验；转基因抗虫棉遭害虫毁灭性侵害，农民拒种转基因棉花。2015  年，菲律宾最高法院推翻了其于2002  年制定的规则，并宣布直到新规则出台之前政府将暂停受理转基因生物的实地试验、传播和进口的申请。最高法院永久停止了在菲律宾五处进行的转基因茄子的实地试验，每处试验田地的面积为920  平方米。继2015  年11  月，墨西哥高等法院判决禁止转基因玉米和大豆以后，2015年底，委内瑞拉出台的种子法将重新调整该国境内的杂交种子生产规定，禁止研究、生产、进口、分销转基因种子。此前国会承诺将出台禁止南美国家的转基因研究种子法，该法案在2016  年1  月5  日批准生效。2016  年5  月21  日，第四次“全球反转基因大游行”在美国、法国、瑞士、南非、日本、韩国等多国数百城市启动，世界各地民众走上街头参加反转基因活动，相比以往大多数国家以反孟山都为主题，2016  年主题为“反对孟山都和先正达”。据新华社报道，2015年的反转游行共有40  多个国家400  多个城市参与，同时预计2016  年的反转规模不亚于上年。2016  年7  月，俄罗斯议会上院联邦委员会批准法案，除科学研究用途外，禁止在俄罗斯境内种植转基因植物和饲养转基因动物。此外，俄罗斯还在致力于扩大传统非转基因农产品的全球市场。2016  年11  月，美国加州Sonoma  郡成为继Santa  Cruz、Mendocino、Humboldt、Trinity  与Marin  郡后投票禁止转基因作物种植的第六个郡，紧随其后，科罗拉多州Boulder  郡投票决定禁止在公共空间种植转基因作物，并计划在未来5  年内移除该区域的转基因玉米和甜菜作物，美国或已形成公投禁转的趋势。
        2017  年2  月3  日，来自28  个欧盟成员国的代表否决了三个转基因作物品种在欧洲的种植提案，目前孟山都的MON  810转基因玉米是唯一授权在欧盟种植的转基因作物，主要种植在西班牙、葡萄牙以及捷克共和国的小部分地区。但需要注意，国家禁转仅代表其谨慎的态度，禁止转基因种植不代表转基因食品有害，同样允许种植也不能表明转基因食品就绝对安全。
        转基因利害各执，禁转呼声很高。转基因食品利害与否在科学界也尚未达成统一的定论，尽管很多专家学者反复声称一切证明转基因有害的言论都是谣言，但均无法证明其非利益相关者的独立立场，因而几乎无法服众。消费者对于涉及世代安全的潜在巨大风险宁可信其有而不利其无，我们认为无论是从消费者在市场的地位层面还是从起码良知和人性角度，
        消费者的态度都是合情合理，无可厚非的。涉及人类延续的问题上，远未成熟的转基因科研实验只是应用在小白鼠身上，任何人也不应当、更不愿意充当转基因实验的“小白鼠”。黑龙江“禁转”新法在正式颁布前，2016  年10  月，国家统计局黑龙江调查总队在全省13  个市(地)及部分市县开展问卷调查，九成以上的受访者反对在黑龙省种植转基因农作物，同时拒绝转基因食品也是中国其他地区多数消费者的共同态度。据《社会蓝皮书：2017  年中国社会形势分析与预测》中一份来自中国科学技术发展战略研究院与《科技日报》社的公众抽样调查数据，公众对转基因接受度低，且呈现显著下降趋势，七成以上的受访者明确表示不愿意吃转基因食品，表示愿意吃的不到两成。2017  年春晚小品《真情永驻》转基因桥段使观众印象极为深刻，引来广泛转载和点赞，台词“幸亏你插到牛粪上，你要是插到化肥上，没准还转基因了呢!”被网友评为“2017  年央视春晚最热门的流行语”，据央视统计，《真情永驻》小品收视率为36.63%，位居所有节目第二位，收视率仅低于歌曲《满城烟花》0.06  个百分点。结合上述分析，我们认为，伴随国家政策收紧以及国际禁转的强劲势头民众对转基因食品的接受度会有继续下滑的趋势，转基因推广进程将进一步放缓，或有逆行的可能。
        投资评级：维持行业“看好”评级。
        风险因素：政策方向的不确定性、政策的落实程度及执行力度、对消费者转基因接受度造成影响的其他因素等。