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研究报告:天风证券-策略·国内政策:一周国内政策主题动态-171119

股票名称: 股票代码: 分享时间:2017-11-21 16:29:49
研报栏目: 投资策略 研报类型: (PDF) 研报作者: 徐彪
研报出处: 天风证券 研报页数: 14 页 推荐评级:
研报大小: 817 KB 分享者: kla****34 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        主要动态:
        资管新规靴子落地,执行从紧,过渡从宽
        11  月17  日,央行会同银监会、证监会、保监会、外汇局等部门起草了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》,此次指导意见遵循以下基本原则:①坚持严控风险的底线思维,防止金融风险跨行业、跨市场、跨区域传递;②坚持服务实体经济的根本目标,既充分发挥资管业务的投融资功能,又严格规范引导,避免资金脱实向虚;③坚持宏观审慎管理与微观审慎监管相结合、机构监管与功能监管相结合的监管理念,实现对各类机构开展资管业务的全面、统一覆盖。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】采取有效监管措施,加强金融消费者保护;④坚持有的放矢的问题导向,针对资管业务的重点问题统一标准规制,对金融创新坚持趋利避害、一分为二,留出发展空间;⑤坚持积极稳妥审慎推进,防范风险与有序规范相结合,充分考虑市场承受能力,合理设置过渡期,加强市场沟通,有效引导市场预期。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
        我们认为,相比之前,这次资管新规主要变化如下:①对资管业务相关主体的要求更高;②资管产品的投资范围上新文件做了一定松绑,且体现出了明显的指向性;③在投资比例和风控方面要求更高。第一,对于集中度的规定有松有紧;④对于规范资金池和打破刚兑的要求更严格;⑤对于嵌套、通道、降杠杆方面的规定更细致;⑥过渡期的规定落地,比较宽裕;⑦新增智能投顾、产品代销、从业人员资质、投资者保护等方面内容。
        第三批混改试点确定,民间资本所获重视提升
        发改委新闻发布会表示,已确定将31  家国有企业纳入第三批混改试点范围,其中既有中央企业,也有地方国有企业;目前,正在抓紧指导试点企业制定实施方案。但综合来看,联通方案出炉后,混改推进总体速度仍较为缓慢,第三批试点出炉固然代表提速预期再起,但从相关领导的表态来看,下一步混改将更看重民间资本参股国资后在改善公司治理与提高效率等方面所能发挥的作用:①国资委主任肖亚庆撰文指出,大力推动国有企业改制上市,根据不同企业功能定位,逐步调整国有股权比例;鼓励包括民营企业在内的非国有资本投资主体通过多种方式参与国有企业改制重组,鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业;②中国人民银行研究局局长徐忠:现有的国有企业混合所有制改革措施,更多只是强调引入民间资本,却没有充分发挥股权多元化对公司治理的改善作用,并非中央对国有企业改革的初衷。
        PPP  监管从严,降速增效思路同步
        财政部发布《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》,防止PPP  异化为新的融资平台,坚决遏制隐性债务风险增量;严格新项目入库标准,不适宜采用PPP  模式实施、前期准备工作不到位的项目不得入库;集中清理已入库项目,不宜继续采用PPP  模式实施、不符合规范运作要求、构成违法违规举债担保的项目应予以清退。各省级财政部门应于2018  年3  月31  日前完成本地区项目管理库集中清理工作,并将清理工作完成情况报财政部金融司备案。
        战略性新兴产业与智能制造政策支持力度不断增强
        十九大报告指出,我国由经济高速增长阶段转型高质量增长阶段后,战略性新兴产业、智能制造业的政策支持力度有望进一步加大。本周,科技部公布首批国家人工智能开放创新平台名单,分别涉及自动驾驶、智慧城市、医疗影像、智能语音等内容,同时可关注地方出台的人工智能产业规划文件,本周上海市、武汉市分别对本市人工智能产业发展给出了相应规划。
        智能制造方面政策支持力度不断加大:工信部公布智能制造系统解决方案供应商目录将引导资源集聚。财政部引发的重大技术装备进口税收优惠政策也将促进我国制造装备业转型升级。
        风险提示:政策落实不及预期。
        

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