本期焦点
        广深港澳共建超级创新带，大湾区科创行动计划将出台  
        据广东省科技厅对广东省政协提案委员会的答复函件，该厅正牵头起草《关于加快建设广深科技创新走廊若干政策措施（征求意见稿）》，将争取今年下半年发布。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】该意见稿提出，完善广深科技创新走廊与香港合作建设机制，香港联合广东省共同打造"一廊四城多核心"的创新格局，形成"广深科技创新走廊+香港、澳门"为主轴的粤港澳大湾区创新带。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）  
        "广深科技创新走廊+香港、澳门"的组合，系广东官方首次提及的概念。2017年9月，广东省提出对标硅谷101公路、波士顿128公路等国际先进经验，打造一条贯彻珠江东岸的"创新廊道"，并印发《广深科技创新走廊规划》。在其后相关文件的表述中，无论是广东省建设科技产业创新中心，还是粤港澳大湾区打造国际科技创新中心，"广深科技创新走廊"均被定为主要载体。该规划提出构建"一廊十核多节点"的空间格局，包括十大核心创新园区、平台以及多个次一级的节点性研发平台。前述的征求意见稿亦提出，广深科技创新走廊"一廊十核多节点"的基础上，增设若干港澳的载体和平台。  
        在已披露的顶层设计中，打造国际科技创新中心，是粤港澳共建大湾区的重点合作领域。近年来，已有深港创新圈、广深科技创新走廊、内地科研资金"过河"等政策支持三地的科创合作。这样聚焦科创领域的政策设计，将继续延续。广东省科技厅近日对广东省政协提案委员会的一份提案做出答复。据答复函件透露，广东省科技厅正在联合香港、澳门组织编制《粤港澳大湾区科技创新行动计划（2018-2022）》（下称《科创行动计划》），有望近期发布并实施。
        点评
        湾区是各国经济发展的龙头和主力，也是国际之间竞争的重要载体。作为当前中国最炙手可热的经济区域，粤港澳大湾区产业活跃度和商业消费力都居于几大城市群前列。在世界几大湾区的发展过程中，创新一直是占据主角的要素之一。当前，粤港澳大湾区大部分城市仍处在工业经济阶段，存在较大转型提升空间，急需注入科技创新的力量。因此，本次广东省表示《关于加快建设广深科技创新走廊若干政策措施（征求意见稿）》和《粤港澳大湾区科技创新行动计划（2018-2022）》（以下简称《科技创新行动计划》）分别有望于年内和近期出台，对提高大湾区的创新力具有重要意义。  
        从历史上看，尽管粤港澳之间已有CEPA广东协议等制度安排，但本次即将出台的文件将是粤港澳三方首次聚焦科技创新。以往，粤港澳合作模式偏重于"前店后厂"，而聚焦科创的粤港澳合作则升级为"前脑后市"--前端是港澳的研发、后端是珠三角的市场需求。这一模式的优势在于能够推动珠三角地区产业的转型升级，极大提升产品的附加值。然而，不管是"港澳研发+珠三角转化"还是"港澳服务+珠三角智造"，仍和"前店后厂"模式一样，处于产业链条上下游，是"串联"的线性关系。  
        与其他湾区不同，粤港澳大湾区显现出"多极"态势，广州、深圳、香港、澳门相互之间差距不大。因此，如何有效整合广州、深圳、香港、澳门以及其他城市的资源，加快实现区域内科技创新发展，就成为粤港澳大湾区向世界一流湾区迈进的关键点。从本次广东省科技厅答复函的披露看，《科技创新行动计划》已经提供了新的策略--联合创新。计划提出，依托国家、粤港澳三地的重大科技项目实施以及粤港、粤澳联合创新资助计划，通过多边或双边合作，联合开展基础与应用基础研究、产业关键共性技术研究、创新平台共建、协同推进成果转化和产业应用。同时，文件还提出在新一代技术产业、先进制造业、生物制药产业三大重点技术领域推进三方的"联合创新行动"。计划的突破在于，将粤港澳三方都视为创新的主体，即三方"并联"研发，而不再是线性串联的上下游关系，这对推动以"广深科技创新走廊+香港、澳门"为主轴的粤港澳大湾区创新带将起到重要作用。