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研究报告:宏信证券-一周热点回顾-170827

股票名称: 股票代码: 分享时间:2017-08-30 18:41:08
研报栏目: 机构资讯 研报类型: (PDF) 研报作者: 汪翔
研报出处: 宏信证券 研报页数: 20 页 推荐评级:
研报大小: 883 KB 分享者: zl8****05 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        北京将从八个合作领域支持雄安新区建设
        北京日报微信公众号21  日消息,北京8  月21  日举行全力支持雄安新区建设发布会,发布了京冀两地近日签署的《关于共同推进河北雄安新区规划战略合作协议》具体内容。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】据介绍,北京将紧紧围绕雄安新区建设发展总体要求,在工作机制、科技创新、交通、生态、产业、公共服务、规划、干部人才交流等8  个合作领域支持雄安新区建设。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)《协议》共八个方面的内容。
        一是建立健全对接协调工作机制。在已经建立的稳定机制上,北京市将依托既有常态化对接机制,切实加强沟通对接,定期就推进雄安新区规划建设发展、稳妥有序疏解承接北京非首都功能的重大事项、重大问题进行研究协商,推动各项任务落地实施。
        二是协同推进创新驱动发展。雄安新区的目标是要建设创新驱动发展引领区,打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。目前看,科技创新是雄安新区的短板。《协议》明确,北京将充分发挥科技创新中心的辐射带动作用,引导以中关村科技园区为代表的科技创新要素资源到雄安新区落地,促进科技成果到园区孵化转化,重点是支持中关村科技园区与雄安新区合作共建雄安新区中关村科技园,打造高水平创新创业载体,促进河北雄安新区发展新经济、形成新动能。
        同时,双方将共同争取将中关村国家自主创新示范区政策向雄安新区延伸覆盖,推动在京津冀协同发展基金下设立雄安新区创新创业子基金,共同争取国家科技成果转化引导基金支持,搭建科技金融合作平台。
        据介绍,京津冀协同发展基金计划总规模500  亿元,首期规模100  亿元,由三省市、国家发展改革委出资以及社会募集构成,主要用于交通、生态、产业、科技创新、承接地基础设施建设等,目前基金方案正在抓紧研究制定,下一步拟向国家有关部门备案。
        三是推进交通基础设施直连直通。把交通一体化作为骨骼系统和先行领域,双方将共同争取国家有关单位支持,将雄安新区作为京津冀交通一体化体系的重要节点,全面提速北京市与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施规划建设,加快建设京雄铁路、京石城际、城际铁路联络线、固保城际等轨道交通线路,推动建设北京市与雄安新区直接连通的高速公路新通道。随着这些交通基础设施的陆续建成,雄安新区与北京市的联系将更加顺畅高效,形成同城化发展态势。
        四是开展生态环境联防联治。生态环境保护是京津冀协同发展的重要基础和共同的任务。京津冀协同发展战略实施以来,三地不断加大生态环境协同治理力度,取得明显成效。这次签订的协议,将按照雄安新区建设绿色生态新区的要求,从形成一体化的环境准入和退出机制、深化区域大气污染联防联控协作、打造京津保生态过渡带森林和湿地群、推进大清河流域综合治理等方面,对生态环境联防联治的相关任务作了进一步的细化、具体化,共同保护好“华北明珠”白洋淀,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。
        五是合力推动产业转型升级。第一,围绕雄安新区发展高端高新产业的定位,京冀双方将加强产业转移与承接的协同联动,严控新区承接一般性制造业、中低端第三产业,共同推动雄安新区发展高端产业,支持中关村发展集团等市属国企与雄安新区在科技创新领域开展合作,使新区在起步阶段就集中发展高端高新产业。第二,鼓励有意愿的在京企业有序向雄安新区转移发展,支持北京市属国有企业,比如京能集团、北京自来水集团、排水集团、环卫集团等,在市政基础设施、城市运行保障等领域为雄安新区开发建设、城市管理提供服务。第三,支持华夏银行等市属金融机构在雄安新区设立分支机构,发展科技金融、普惠金融、互联网金融和绿色金融,为新区建设发展提供综合金融服务。第四,发挥“北京服务”品牌影响力,推动北京高端服务业向雄安新区延伸转移。
        六是协同提供高品质公共服务。良好的人居环境是吸引非首都功能和人口转移的重要因素。目前,雄安新区的公共服务设施依然比较薄弱。为此,北京市将推动北京市优质教育、医疗卫生等资源向雄安新区布局发展,提升新区公共服务水平。先期支持的重点项目可以概括为“建四”、“帮四”。“建四”是指,北京市采取“交钥匙”工程方式,在雄安新区投资建设高水平幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1  所,北京市负责投资建设,建成后移交雄安新区,由雄安新区委托北京一流的教育集团、医疗集团进行管理。《协议》特别明确,新建的3  所学校和1  所医院拟分别由北京市北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持。这几所学校和医院,都是非常优质的,我们经过了精心挑选。“帮四”是指,河北省在雄安新区选择现有幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1  所,由北京市结合学校、医院的办学办医特色及需求,采取托管、集团化办学、建立医疗联合体等方式,通过派出优秀管理团队、教师互派、课程共享、人才培训、技术帮扶等形式,提供办学办医支持,提高运营管理水平。
        此外,北京市妇产医院、市疾病预防控制中心、市卫生计生监督所等卫生机构也将为雄安新区相关机构提供对口支持。两省市还将共同加快社会保险跨区域转移对接,积极推进异地就医即时结算、医疗机构临床检验结果互认、医学影像检查资料共享,完善养老保障服务体系。
        七是加强城市规划技术支持服务。按照总书记“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开始建设”的要求,在支持雄安新区规划设计方面,北京市将充分发挥规划力量强、建设水平高的优势,为雄安新区在城市规划、设计、勘察、测绘等方面提供人才和技术支持,积极配合做好规划编制和城市设计工作。此外,双方还将共享北京城市副中心和河北雄安新区在规划、建设、管理、运行等方面的经验。
        八是加强干部人才交流。京津冀协同发展战略实施以来,双方持续开展了每年互派100  名干部人才交流挂职,实现了从“地相接”到“人相亲”的转变。《协议》商定,双方将依托京冀“双百”互派干部挂职机制,进一步加强干部人才的交流,结合雄安新区需求,适时安排北京市有关部门干部和专业技术人才到新区挂职或任职,为雄安新区规划建设和发展提供智力支持和人才支撑。双方还将安排雄安新区管理人员来京培训学习,提升其管理服务能力。加强人才市场合作,支持双方人力资源资格互认和自由流动。
        这位负责人表示,任务已明确,关键在落实。下一步,我们将把《协议》内容分解细化,逐项明确责任部门,逐项制定具体实施方案,扎实推动《协议》落地实施。同时,北京还将制定未来三年北京市推进京津冀协同发展工作要点,并与津冀研究签定新一轮合作协议。支持雄安新区规划建设的任务也将在这些文件中进一步细化。我们要努力将雄安新区打造成为京津冀城市群的重要支点,充分发挥“一核两翼”的引擎作用,加快打造以首都为核心的世界级城市群。
        相关负责人还说,鉴于雄安新区相关规划正在抓紧优化完善,此次签署的《协议》,只是敲定了一批先期支持项目。随着雄安新区规划建设的推进,我们将与河北持续对接,与时俱进地推进实施新的一批合作项目。(中国证券网)

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