1.应巴布亚新几内亚( PNG )当局的要求,于2023年8月2日至15日在莫尔兹比港进行了亲自技术援助任务。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】访问团协助财政部( DOT )改进政府金融统计数据( GFS )和公共部门债务统计数据( PSDS )的汇编和传播,并根据货币基金组织基于结果的管理框架评估了在执行先前访问团提出的建议方面的进展。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)该任务是在决策数据( D4D )基金的GFS和PSDS工作流程下进行的,D4D是一项多方捐助者倡议,旨在提高国家统计产出的质量,以更好地支持中低收入国家的经济政策制定,以及太平洋金融技术援助中心( PFTAC )。
2.在执行国际标准方面取得了初步成功之后,经历了一段有限的发展时期。自2012年启动旨在加强该国财政和债务统计的第一个能力发展项目以来,巴布亚新几内亚已成为其生产和传播方面的区域领导者之一。然而,巴布亚新几内亚公共部门的复杂性所支撑的数据限制已被证明很难解决。Covid - 19大流行、高员工流动率和2021年恶意软件攻击的影响加剧了这些长期挑战。在这种情况下,近年来取得的进展非常有限,因为当局的优先事项从发展转向维持汇编和重建工作人员的专门知识。
3.执行该特派团提出的建议对于提高财政透明度至关重要。面对最近的中断,巴布亚新几内亚当局对GFS汇编表现出了值得称赞的韧性。但是,目前的统计产出及其覆盖范围仍然不完整。维持现状将无法满足对数据的长期需求,也无法满足政府提高各级政府透明度的雄心。稳健的资产负债表估计与国际货币基金组织扩展信贷机制下的安排特别相关,该安排支持加强巴布亚新几内亚的债务可持续性。为了实现这一目标,当局必须改进对财政和债务数据的衡量。
调查结果摘要
4.尽管预算部门的GFS通常按照适当的标准生产,但需要解决长期的方法问题。国家政府财务数据的高粒度使其能够合理准确地转换为GFS格式。然而,存在一些不太稳健的估计。这些包括但不限于零碎的资产负债表信息,对转移的处理不一致以及对职能类别的支出分配不精确。这些缺陷损害了统计数据的有用性,应尽早解决。
5.质量保证实践应得到加强。2021财年( FY )的数据集包含上述开发领域之外的物质缺陷。这些缺陷虽然不影响主要总量,但使统计数据的解释变得复杂。为了限制未来错误的范围,当局应加强质量保证程序,并制定一套质量检查,将正式责任分配给工作人员。